2022年11月7日,應急管理部聯合十部委正式發布公告調整修訂《危險化學品目錄(2015版)》,將“1674柴油[閉杯閃點≤60℃]”調整為“1674柴油”,這就意味著所有柴油將被列入《危險化學品目錄》,不再區分閃點。以后所有柴油的生產、經營、使用都需按照危險化學品開展相關行政許可,新規將于2023年1月1日起施行。
一直以來關于柴油是否屬于?;贩懂犑袌龆嘤袪幾h,按照之前相關規定僅-20#及以下牌號的車用柴油屬于?;贩懂?。另外與汽油相比柴油應用領域較為廣泛且需求量較大,市場批發貿易環節表現較為活躍,市場參與體眾多,關于柴油的運輸、倉儲、經營各個環節管理較為混雜,且部分隱形資源增加干擾正常行業競爭。隨近幾年成品油流通市場專項整治管理趨嚴,此文件的下發令市場行業整頓再次升級。具體影響來看:
第一柴油貿易環節,柴油被列入?;繁O管,貿易環節必須取得?;方洜I許可證,對于無?;C的,以及原經營范圍里只有“成品油批發(不含?;罚钡膯挝粚⒓姓D或清除市場,另外結合近期出臺的對于無倉儲設施單位取消成品油經銷企業歸類的政策,柴油貿易市場準入門檻大幅提升,市場貿易份額短期內將大幅減少。
第二主營批發及煉廠上游環節,據市場消息稱,對于?;C中沒有柴油項目的貿易商、分銷商客戶將無法從主營單位購買柴油,因此不排除后期地煉單位對客戶要求度的提升。因中間貿易環節正規化,市場客戶群體銳減,主營單位批發環節銷量份額將隨之下降。而地煉方面資源流通亂象減少,配合后期金稅四期對企業的成品油全流程涉稅問題監管加強,市場資源流通將愈加清晰化。
第三終端加油站環節,加油站屬于經營儲存單位,因北方加油站汽油經常與-20#及以下牌號的柴油一起流轉運輸及儲存,汽油、柴油相關經營資質相對較為完善,但存在部分單位特別是南方民營加油站資質上缺少柴油項目的情況,這些單位或將統一申辦新的?;方洜I許可,否則不允許經營柴油業務。因中間貿易端市場份額減少,零售端市場份額將增加,此政策在一定程度上利好加油站環節。
第四終端專項用油單位,對于重點工程施工企業、各類采礦企業、大中型物流園區等,因這些單位用油量較大,在滿足安全、生態環境保護條件,需辦理相關手續后允許在其施工作業場所內儲存柴油。柴油納入?;饭芾砗?,市場監管力度加強,部分專項用油單位自埋罐及移動加油車將會有效治理,同時有效打擊部分單位利用自身便利進行柴油對外經營或貿易的行為。
綜上所述,新規的實施對整個行情的企業和從業人員有了更高的準入條件和要求,加強成品油市場監督整頓,對于維護國家能源和經濟安全,全面落實科學發展觀、保障經濟平穩健康運行和社會和諧穩定具有十分重要的意義。目前距離新規實施僅剩不足兩個月的時間,后續不排除另有相關配套文件的下發,金聯創將及時跟蹤。