9月14日，國家石油儲備中心發布了關于開展2021年第一批國家儲備原油競價交易的公告，并公告了今年第一批國家儲備原油競價交易的時間、貨物情況、交易模式、交易資格、交易安排及其他要求。
據細則顯示，第一批銷售總量為7383616.78桶，約100萬噸。而其中關于參與儲備原油競標企業的交易資格要求引起市場人士較大關注。
根據公告顯示，國家石油儲備中心要求參與國家儲備原油競價交易的企業須：
（一）符合國家煉油產業政策且擁有足夠進口允許量余量；
（二）信用良好，近三年無重大違法違規記錄；
（三）購買的原油主要用于化工化纖等原料生產，自用不轉售，并接受相關部門的監督檢查；
（四）認同并接受公告公布的交易細則、銷售合同范本、數質量差異以及交易風險等內容；
（五）按照交易細則要求提供相關材料并簽署承諾書，保證材料真實有效。
與此同時，在公告后附的國家儲備原油采購和使用承諾書模版中有此要求：本公司承諾擁有相關資質和足夠的進口允許量余量，進口允許量余量為＿桶（無此限制的企業填：“無限”兩字），并能完成報關手續。
基于以上“參賽資格”，金聯創分析認為：其一，除主營單位無配額限制外，其他有資格參與國家儲備原油競價交易的民營企業須有進口原油資質以及年內仍有剩余充足的進口允許量，且保稅原油通關亦需消耗企業進口原油配額。故無論是民營大煉化梯隊還是傳統地煉而言，無進口原油資質以及年內剩余配額已不足企業均受限，而第一批保稅原油交易時間規定在2021年9月24日，配額不足企業已難以趕上第四批進口原油配額下發（預計9月底）的末班車。據金聯創數據監測，初步預計約有10%左右的民營大煉化及傳統地煉進口配額或仍有足夠剩余。
其二，因要求購買的原油主要用于化工化纖等原料生產，故企業主體更傾向于主營及民營煉化一體化梯隊。當然，近年來傳統地煉亦不乏佼佼者積極延伸化工產業鏈，但因部分化工項
目尚未投產，故符合此要求的傳統地煉或仍在少數。
其三，根據公布的第一批儲備原油投放資源表，原油儲存地均在大連新港及長興島，交易企業亦將考慮運費成本等因素。另外，此批儲備原油入庫期多為2020年4至5月，適逢去年低油價契機，價格方面或性價比較高。就原油品種來看，60%都是上期所交割原油品種。
其四，貨款結算中要求“買方應在銷售合同簽訂之日起5個工作日內向油儲中心支付合同全部貨款?！边@對民營煉廠尤其是資金鏈相對緊張的傳統地煉而言，或較難以達成。
最后，關于儲備原油交易模式，采取關外保稅狀態公開競價方式銷售（競買交易），通過交易系統完成競價和確定購買企業。具體來看，競價起拍底價由國家有關部門規定，競價開始前在交易系統公布。競價交易開始后，競價者須從起拍底價開始競價，按最小加價幅度（0.5美元/桶）的正整數倍進行出價。競價交易過程中，交易系統按“價格優先、時間優先”的原則，確定最終競拍成功方。起拍數量為賣方掛單（標的）數量，整單競價，不可拆分。
綜合以上，金聯創認為此次儲備原油競價交易，主營單位優勢較明顯，民營大煉化企業受配額限制較大。若第四批進口原油配額在競價日之前下發，則民營大煉化企業參與度或加大。
另外，此次國儲原油競拍總量為100萬噸，而據金聯創監測，以設計規模為2000萬噸/年的煉化一體煉廠為例，開工率在95%左右，日加工量在5萬噸附近，相當于煉廠20天左右的消耗量。而此次投放的5種標的原油或不排除多家企業根據原料需要分別競得，故縱向對比全國煉廠的總原油加工量來看，占比有限，對國內煉廠原料供應結構影響不大。市場人士認為第一批國儲原油投放或是一次試水，而對于年內是否將陸續下發第二批，金聯創將保持跟進。
